Скачать (80.5 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.04.2016 года № 182-п
г. Шуя
О внесении изменений в постановление Администрации Шуйского муниципального района от 12.01.2009 №14 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера на территории Шуйского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ивановской области от 05.02.1997 №2-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области», постановлением Правительства Ивановской области от 22.10.2008 №278-п «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ивановской области» и целях создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера на территории Шуйского муниципального района, Администрация Шуйского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление Администрации Шуйского муниципального района от 12.01.2009 №14 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера на территории Шуйского муниципального района»:
1.1. В преамбуле постановления слова «статьей 23 Закона Ивановской области от 05.02.1997 № 2-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области» заменить на «Законом Ивановской области от 05.02.1997 № 2-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области».
1.2. Изложить Приложение 1 к постановлению Администрации Шуйского муниципального района от 12.01.2009 №14 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера на территории Шуйского муниципального района» в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления сельского хозяйства и развития сельских территорий администрации Шуйского муниципального района Пищулина В.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава Шуйского муниципального района С.А. Бабанов
Приложение
к постановлению Администрации
Шуйского муниципального района
от 25.04. 2016г. № 182-п
Приложение 1
к постановлению Администрации
Шуйского муниципального района
от 12.01.2009г. №14
ПОРЯДОК
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера на территории Шуйского муниципального района
1. Общее положение.
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 23 Закона Ивановской области от 05.02.1997 № 2-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области», постановлением Правительства Ивановской области от 22.10.2008 №278-п «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ивановской области»;
1.2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера на территории Шуйского муниципального района (далее - Резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно- восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
1.3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
1.4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются Главой Шуйского муниципального района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок создания резервов.
2.1. Резервы создаются исходя из:
- прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- предполагаемого объема работ по предупреждению и ликвидации их последствий;
- природных, экономических и иных особенностей территории;
- условий размещения организаций и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
2.2. Номенклатура и объемы резервов, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и для жизнеобеспечения пострадавшего населения, определяются в зависимости от величины потенциального ущерба при ЧС, периодичности повторения ЧС, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам чрезвычайной ситуации.
2.3. Заказчиком, создающим и содержащим резервы, является администрация Шуйского муниципального района (далее - администрация района).
2.4. Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Шуйского муниципального района (в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на соответствующий год).
2.5. Объем финансовых средств, необходимых для создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы. Финансовые средства для создания, хранения, освежения и восполнения материальных ресурсов Резерва предусматриваются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Шуйского муниципального района.
2.6. Создание, размещение, хранение и восполнение Резерва возлагается на следующие структурные подразделения администрации Шуйского муниципального района, администрации поселений и организации (далее – участники):
- по сельскохозяйственной продукции, сырью, продовольствию и средствам защиты животных, ветеринарным препаратам и оборудованию – управление сельского хозяйства и развития сельских территорий администрации Шуйского муниципального района;
- по вещевому имуществу, предметам первой необходимости, горюче –смазочным материалам и средствам индивидуальной защиты – отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района;
- по материалам и конструкциям для ремонта объектов ЖКХ, строительным и дорожно-строительным материалам – отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности администрации Шуйского муниципального района;
- по медицинскому имуществу и медикаментам ОБУЗ «Шуйская ЦРБ»;
- по пожарно-техническому, аварийно-спасательному имуществу и оборудованию – главы поселений;
- по имуществу связи –заведующий ЕДДС Шуйского муниципального района;
2.7. Создание резерва Шуйского муниципального района материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:
2.7.1. Ежегодно для подготовки бюджетной заявки на планируемый год участники создания резерва до 20 мая формируют предложения по номенклатуре и объемам необходимых материальных ресурсов в текущих ценах, а также представляют расчет средств, необходимых для содержания резерва, оплаты по договорам на экстренную поставку отдельных видов материальных ценностей.
Оформленные предложения участники представляют в отдел ГОЧС и безопасности администрации Шуйского муниципального района.
2.7.2. Отдел ГОЧС и безопасности администрации района обобщает и анализирует полученную информацию и представляет на утверждение председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Шуйского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ района), после чего сформированную бюджетную заявку направляет в финансовое управление администрации района и Совет Шуйского муниципального района.
2.7.3. После утверждения бюджета администрации Шуйского муниципального района Советом Шуйского муниципального района денежные средства, выделенные в бюджете района на очередной год, распределяются по решению председателя КЧС и ОПБ района для закупки материальных ресурсов согласно заключенным контрактам на поставку либо в резерв финансовых ресурсов для использования их в случае необходимости для оплаты получаемых материальных ценностей по договорам экстренной поставки.
2.7.4. По итогам распределения составляется итоговый протокол, который утверждается председателем КЧС и ОПБ Шуйского муниципального района.
2.7.5. Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района перечисляет заказчику финансовые средства на закупку материальных ресурсов и обслуживание районного резерва.
2.7.6. Заказчик проводит закупку материальных ресурсов для формирования резерва района посредством проведения открытого конкурса. Для проведения открытого конкурса, оценки конкурсных заявок и выбора поставщиков в состав конкурсной комиссии включаются представители от каждого участника.
2.7.7. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Организация хранения резервов
3.1. Основной задачей хранения резервов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
3.2. Резервы должны храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде отдельно от других материальных средств.
3.3. Резервы размещаются на базах и складах, отвечающих требованиям по условиям их хранения и обслуживания.
3.4. Заказчик при отсутствии своих складов может заключать договоры на обеспечение ответственного хранения на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий, учреждений и организаций (далее - организации), с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
3.5. Руководители организаций, которые обеспечивают хранение материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.
4. Порядок выпуска материальных ресурсов из резервов
4.1. Выпуск материальных ресурсов из резервов представляет собой их реализацию или безвозмездную передачу определенному получателю (потребителю) и осуществляется:
- для предупреждения чрезвычайных ситуаций по запросу;
- для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в военное время -для ликвидации опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- в связи с их освежением и заменой;
- в порядке временного заимствования.
4.2. Распорядителем резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является Администрация Шуйского муниципального района в лице заместителя главы администрации, начальника управления сельского хозяйства и развития сельских территорий - председателя КЧС и ОПБ Шуйского муниципального района.
4.3. Выпуск материальных ресурсов из резервов осуществляется письменным распоряжением Главы Шуйского муниципального района (по представлению КЧС и ОПБ района) с приложением перечня материальных ресурсов, выпускаемых из резервов, и способов его восполнения.
4.4. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера, обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрацией Шуйского муниципального района могут использоваться находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации объектовые (резервы-организации, учреждения, предприятия) и местные резервы (резервы-администрации поселений) по согласованию с органами, их создавшими.
4.5. При возникновении чрезвычайных ситуаций локального характера для их ликвидации используются соответствующие резервы, а при их недостаточности представляется обоснованная заявка на недостающую часть материальных ресурсов председателю КЧС и ОПБ Шуйского муниципального района. После ликвидации чрезвычайной ситуации представляются документы, подтверждающие использование выделенных материальных ресурсов по назначению.
Материальные ресурсы резервов района для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются органам местного самоуправления, муниципальным предприятиям и организациям, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, безвозмездно или на возвратной основе по решению распорядителя резерва.
4.6. Расходы по доставке материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
4.7. Выпуск материальных ресурсов из резервов в порядке заимствования осуществляется на основании распоряжения главы Шуйского муниципального района, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.
При выдаче материальных ресурсов из резервов в порядке заимствования заемщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ресурсов в установленный срок.
5. Финансирование резервов.
5.1. Финансирование расходов по созданию и хранению районного резерва осуществляется за счет средств районного бюджета.
5.2. Создание резервов может финансироваться за счет средств страховых фондов предприятий и организаций, находящихся в зоне потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, и за счет внебюджетных источников.
5.3. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение резервов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.
5.4. Допускается вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ценностей (горюче-смазочные материалы, продовольствие, строительные материалы и другие) заключение специальных договоров на экстренную их поставку (продажу) с предприятиями, базами, складами, имеющими эти ценности в постоянном наличии или обращении. Выбор поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 2.7.7. настоящего Порядка.
В этом случае средства, предназначенные на закупку, хранение и содержание этого вида материальных ценностей, направляются целевым назначением в резерв финансовых ресурсов для использования их в случае необходимости для оплаты получаемых материальных ценностей согласно заключенным договорам.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
