103 от 15.12.2011

Скачать (75.5 Кб)

Приложение

к решению Совета

Шуйского муниципального района

от 15.12.2011 № 103

Положение

об Администрации Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Администрация Шуйского муниципального района (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шуйского муниципального района, наделенным в соответствии с Уставом Шуйского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шуйского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.

Возглавляет Администрацию на принципах единоначалия глава Администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный Уставом Шуйского муниципального района.

1.2. Администрация Шуйского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Шуйского муниципального района, решениями Совета Шуйского муниципального района (далее - Совет района), правовыми актами Администрации и настоящим Положением.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Шуйского муниципального района, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки. В случае осуществления делегированных ей государственных полномочий применяется печать с изображением герба Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

1.4. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Юридический адрес Администрации Шуйского муниципального района: 155900, Ивановская область, г. Шуя, пл. Ленина, д. 7.

1.6. Почтовый адрес Администрации Шуйского муниципального района: 155900, Ивановская область, г. Шуя, пл. Ленина, д. 7.

2. Полномочия Администрации

2.1. Полномочиями Администрации являются:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шуйского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шуйского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;

3) подготовка проектов решений Совета района и иных муниципальных правовых актов;

4) разработка проектов программ и планов социально-экономического развития Шуйского муниципального района и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта бюджета Шуйского муниципального района, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление муниципальной и иной, переданной в управление Шуйского муниципального района, собственностью;

7) осуществление муниципальных заимствований;

8) координация деятельности муниципальных учреждений;

9) иные полномочия, предусмотренные Уставом Шуйского муниципального района.

2.2. К полномочиям Администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Шуйского муниципального района;

- разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

- осуществление и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

3. Структура Администрации и организация ее работы

3.1. Структура Администрации утверждается Советом района по представлению главы Администрации.

3.2. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы Администрации, иные структурные подразделения.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органа Администрации в качестве юридического лица является решение Совета района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Органы Администрации, являющиеся юридическими лицами, имеют печать с изображением герба Шуйского муниципального района.

3.3. Порядок формирования, компетенция отраслевых (функциональных) органов Администрации, вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии федеральными законами и положениями о них применительно к казенным учреждениям.

3.4. Порядок формирования, компетенция иных структурных подразделений Администрации, вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии с положениями о них, утвержденными постановлениями Администрации.

3.5. В качестве совещательных органов в Администрации (и ее органах) могут создаваться консультативные общественные советы, комиссии, рабочие группы.

3.6. Распределение обязанностей между своими заместителями и руководителями органов Администрации, определение их компетенции осуществляет глава Администрации.

3.7. Финансирование Администрации, ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом района бюджетом.

3.8. Организация непосредственной деятельности Администрации по исполнению возложенных на нее полномочий (порядок подготовки правовых актов и иных документов, планирование работы, организация контроля исполнения документов, организация приема граждан и рассмотрение обращений граждан и т.д.) осуществляется в соответствии с правовыми актами, утверждаемыми постановлениями Администрации.

3.9. Права и обязанности сотрудников Администрации определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Уставом Шуйского муниципального района, настоящим Положением и должностными инструкциями. Сотрудники Администрации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Администрация при осуществлении своих полномочий взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, Главой Шуйского муниципального района, Советом района, политическими партиями и общественными объединениями, действующими на территории Шуйского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований.

3.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области в целях реализации своих полномочий Администрация имеет право запрашивать и получать необходимую информацию от предприятий и организаций, находящихся на территории Шуйского муниципального района.

4. Глава Администрации

Глава Администрации:

4.1. Руководит работой Администрации и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, организует и контролирует работу по реализации на территории Шуйского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в Уставе Шуйского муниципального района, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

4.2. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации района.

4.3. Вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района.

4.4. От имени Шуйского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.

4.5. Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.

4.6. Представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.

4.7. Назначает и освобождает от должности первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации, руководителей органов Администрации и иных структурных подразделений Администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4.8. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

4.9. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом района и решениями Совета района, принятыми в пределах их компетенции.

4.10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы Администрации Шуйского муниципального района, назначаемый Советом района.

5. Организация отчетов и информирование населения

о деятельности Администрации

5.1. Руководители органов Администрации, иных структурных подразделений ежегодно, не позднее 1 февраля, представляют главе Администрации отчеты о своей деятельности за прошедший год. Администрация, руководители ее органов регулярно информируют население Шуйского муниципального района о проделанной работе через собрания граждан, средства массовой информации, официальный сайт администрации Шуйского муниципального района.

5.2. Глава Администрации ежегодно представляет Совету района отчет о деятельности Администрации в истекшем календарном году. Отчет размещается на официальном сайте Администрации Шуйского муниципального района.

6. Муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности

по техническому обеспечению деятельности Администрации

6.1. Муниципальным служащим Администрации является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

6.2. Права и обязанности муниципальных служащих, а также порядок прохождения муниципальной службы и другие условия ее организации устанавливаются федеральными законами, законами Ивановской области и Уставом Шуйского муниципального района.

6.3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ивановской области "О муниципальной службе в Ивановской области".

6.4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Шуйский муниципальный район, от имени которого функции нанимателя (работодателя) осуществляет глава Администрации или руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации.

6.5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Администрации о назначении на должность муниципальной службы, а при поступлении на муниципальную службу в отраслевой (функциональный) орган Администрации, руководитель которого обладает правом приема и увольнения работников, - приказом (распоряжением) отраслевого (функционального) органа Администрации.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава Администрации (руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации) и муниципальный служащий.

6.6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

На этих лиц не распространяется действие законодательства о муниципальной службе, на них не могут быть возложены обязанности муниципального служащего, к ним неприменимы запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, эти лица не проходят аттестации в порядке, установленном для муниципальных служащих.