Скачать (85.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.04.2013 г. № 204 -п
г. Шуя
Об утверждении Регламента по реорганизации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Шуйского муниципального района
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Администрация Шуйского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Регламент по реорганизации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Шуйского муниципального района (прилагается).
1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления образования администрации Шуйского муниципального района Луковкину Е.А.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
Шуйского муниципального района И.А. Митин
Приложение
к постановлению Администрации
Шуйского муниципального района
От 05.04.2013 г. № 204 -п
Регламент по реорганизации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Шуйского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент по реорганизации муниципальных образовательных (автономных, казенных, бюджетных) учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Шуйского муниципального района, разработан с целью правильности и своевременности выполнения процедур, связанных с реорганизаций муниципальных образовательных учреждений.
1.2. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок реорганизации образовательного учреждения являются:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях;
Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
соответствующие типовые положения.
В отношении реорганизации образовательных учреждений (в связи с их правовым статусом) особенности установлены Законом РФ от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании" и Федеральным законом от 24.07.98 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
1.3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения – прекращение или иное изменение правового положения Учреждения, влекущее отношения правопреемства образовательных учреждений, в результате которого происходит одновременное создание одного, либо нескольких новых, и/или прекращение одного, либо нескольких прежних (реорганизуемых)образовательных учреждений. Осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
1.4. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется с обязательным обеспечением прав учащихся образовательных учреждений на продолжение образования в реорганизуемом или другом образовательном учреждении.
1.5. В любой форме реорганизации образовательного учреждения переход прав и обязанностей реорганизуемого образовательного учреждения к его правопреемникам является универсальным, т. е. права и обязанности переходят от одного лица к другому в неизмененном виде как единое целое в один и тот же момент.
2. Формы реорганизации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Шуйского муниципального района
2.1. При реорганизации образовательного учреждения в форме слияния одного образовательного учреждения с другим все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к третьему образовательному учреждению, возникшему в результате слияния, а первые два образовательных учреждения прекращают свою деятельность.
2.2. При реорганизации в форме присоединения одного образовательного учреждения к другому образовательному учреждению, к последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного образовательного учреждения.
2.3. В случае разделения образовательного учреждения создается два или более новых образовательных учреждения, а прежнее – прекращает свое существование.
2.4. При реорганизации в форме выделения, образовательное учреждение продолжает функционировать в прежнем своем качестве, но отдельные его структуры или подразделения обособляются, и на их базе создается одно или несколько новых образовательных учреждений. При этом к каждому из образовательных учреждений по разделительному балансу или акту в соответствующих частях переходят права и обязанности реорганизованного образовательного учреждения (ст. 59 ГК РФ).
2.5. Под реорганизацией образовательного учреждения в форме преобразования понимается либо изменение его организационно-правовой формы, либо изменение статуса (типа, вида, категории) образовательного учреждения (например, преобразование начальной общеобразовательной школы в основную, основной – в среднюю или наоборот). При этом в случае прекращения реализации образовательной программы того или иного уровня необходимо обеспечить перевод учащихся в соответствии с п. 17 ст. 50 Закона РФ “Об образовании” в другое образовательное учреждение.
3. Порядок проведения реорганизации муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Шуйского муниципального района
3.1. Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения в форме слияния, разделения или выделения принимается Администрацией Шуйского муниципального района в форме постановления.
3.2. Постановление Администрации Шуйского муниципального района о реорганизации муниципального образовательного учреждения в форме слияния, разделения или выделения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального образовательного учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального образовательного учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального образовательного учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым муниципальным образовательным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения).
3.3. Проект постановления Администрации Шуйского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения подготавливается Управлением образования администрации Шуйского муниципального района по согласованию с Финансовым управлением администрации Шуйского муниципального района и Отделом экономического развития администрации Шуйского муниципального района.
3.4. Одновременно с проектом постановления Администрации Шуйского муниципального района представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции и полномочия (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность.
3.5. Проект постановления Администрации Шуйского муниципального района о реорганизации муниципального(ых) учреждения(й) в форме присоединения подготавливается Управлением образования администрации Шуйского муниципального района и должен содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование(я) муниципального(ых) учреждения(й) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование муниципального(ых) органа(ов) исполнительной власти, осуществляющего(их) функции и полномочия учредителя реорганизуемого(ых) муниципального(ых) учреждения(й);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(й);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.6. До принятия решения о реорганизации муниципального образовательного учреждения должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания.
Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости реорганизации муниципального образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников учреждения; содержать прогноз последствий реорганизации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением. Экспертная оценка оформляется заключением. Состав комиссии и Положение о работе комиссии оформляется постановлением Администрации Шуйского муниципального района.
3.7. Приступая к реорганизации муниципальных образовательных учреждений необходимо утвердить перечень мероприятий необходимых для проведения процедуры реорганизации. При составлении перечня мероприятий учитываются организационные, экономические, кадровые вопросы. Так, следует учитывать, что учреждение, которое будет наделено правами юридического лица, должно будет получить лицензию на образовательную деятельность. То есть такое учреждение должно быть подготовлено к прохождению процедуры лицензирования.
3.8. Учет общественного мнения о последствиях реорганизации муниципального образовательного учреждения осуществляется посредством процедуры проведения общественных слушаний, переговорных площадок и иных форм.
3.9. При реорганизации муниципального образовательного учреждения в силу правопреемства составляется и утверждается передаточный акт или разделительного баланс в соответствии со статьями 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.10. Договоры, которые были заключены ранее реорганизуемым учреждением (например, договор с предприятием, предоставляющим коммунальные услуги и пр.), должны будут перезаключаться по окончании реорганизации вновь созданным образовательным учреждением самостоятельно.
3.11. При проведении реорганизационных мероприятий необходимо соблюдать требования трудового законодательства, например: работники, чьи трудовые интересы будут затронуты в результате реорганизации, должны быть уведомлены не менее чем за 2 месяца о предстоящих изменениях.
3.12. Реорганизация муниципального образовательного учреждения начинается только после вступления в силу постановления Администрации Шуйского муниципального района.
3.13. Муниципальное образовательное учреждение в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации.
3.14. Реорганизуемое образовательное учреждение после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации.
3.15. Реорганизуемое образовательное учреждение в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3.16. При государственной регистрации образовательного учреждения, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются документы, указанные в статье 14 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4. Заключительные положения
4.1. Муниципальное образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего муниципального образовательного учреждения.
4.2. При реорганизации муниципального образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого муниципального образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального образовательного учреждения.
4.3. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации муниципального образовательного учреждения, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного муниципального образовательного учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
4.4. При реорганизации муниципального образовательного учреждения (изменении организационно-правовой формы, статуса) его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
