70 от 25.10.2018

Скачать (100.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ивановская область
Шуйский муниципальный район

СОВЕТ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЯТОГО СОЗЫВА
___________________________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

от 25.10.2018 № 70
г. Шуя

О внесении изменений в Решение Совета Шуйского муниципального района от 30.05.2017 №43 «О порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Шуйского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также Порядке
и условиях предоставления указанного имущества в аренду»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области», протоколом совещания АО «Корпорация «МСП» с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.06.2018 № 092-ИП-ВКС Совет Шуйского муниципального района решил:
1. Внести изменения в Решение Шуйского районного Совета от 30.05.2017 № 43 «О порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Шуйского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также Порядке и условиях предоставления указанного имущества в аренду» изложив 
1.1. п. 1 Решения изложить в новой редакции: «1. Установить Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение 1).».
1.2. приложение 1 в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Шуйского муниципального района С.А. Бабанов

Председатель Совета
Шуйского муниципального района В.Е.Филиппова

Приложение
к Решению Совета 
Шуйского муниципального района
от 25.10.2018 № 70

Приложение 1
к Решению Совета 
Шуйского муниципального района
от 30.05.2017 № 43

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ, ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества Шуйского муниципального района, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Перечень), свободного от прав третьих лиц, состав информации, подлежащей включению в Перечень в целях предоставления имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру под держки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).
2. Цели создания и основные принципы формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня
2.1. Перечень представляет собой реестр объектов муниципального имущества Шуйского муниципального района (далее — объекты учета), свободного от прав третьих (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предусмотренного частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые могут быть предоставлены во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также отчуждены на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.2. Формирование Перечня осуществляется в целях:
2.2.1. Предоставления имущества, принадлежащего на праве собственности Шуйскому муниципальному району во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2.2. Расширения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к информации об имуществе, принадлежащем на праве собственности Шуйскому муниципальному району (далее — имущество) и подлежащем предоставлению им во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) в рамках оказания имущественной поддержки, а также для организации передаче включенного в Перечень имущества указанным лицам.
2.2.3. Реализации полномочий Администрации Шуйского муниципального района (далее Администрация) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2.4. Повышения эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности Шуйского муниципального района.
2.3. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:
2.3.1 Достоверность данных об имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации об имуществе, включенном в Перечень.
2.3.2. Открытость и доступность сведений об имуществе в Перечне.
2.3.3. Ежегодная актуализация Перечня (до 1 ноября текущего года), осуществляемая на основе предложений, в том числе внесенных по итогам заседаний коллегиального органа в Шуйском муниципальном районе по обеспечению взаимодействия исполнительных органов власти Ивановской области с территориальным органом Росимущества в Ивановской области и органами местного самоуправления по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.3.4. Использование имущества, включенного в Перечень, осуществляется только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи З9.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного
имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3. Формирование, ведение и ежегодное дополнение Перечня
3.1. Перечень, изменения и ежегодное дополнение в него утверждаются решением Совета Шуйского муниципального района. 
3.2. Перечень формируется в виде информационной базы данных, содержащей объекты учета.
3.3. Ведение Перечня осуществляется Администрацией в электронной форме.
3.4. Сведения об утвержденном Перечне, а также об изменениях, дополнениях, внесенных в Перечень, представляются Администрацией в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в порядке, по форме и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
3.5. В перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:
3.5.1. Имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.5.2. Имущество не ограничено в обороте, за исключением случаев, установленных законом или иными нормативными правовыми актами.
3.5.3. Имущество не является объектом религиозного назначения.
3.5.4. Имущество не является объектом незавершенного строительства .
3.5.5. В отношении имущества Шуйского муниципального района не приняты решения о его отчуждении (продажи) в соответствии с порядком определенным Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» или предоставления иным лицам.
3.5.7. Имущество не признано аварийным и подлежащим сносу.
3.5.8. Имущество не относится к жилому фонду.
3.6. Виды имущества, включаемые в Перечень:
3.6.1. Оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, пригодные к эксплуатации по назначению с учетом их технического состояния и морального износа.
3.6.2. Объекты недвижимого имущества, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения (или готовые для подключения) и имеющие подъездные пути.
3.6.3. Объекты недвижимого имущества, планируемые к использованию под административные, торговые, офисные, производственные и иные цели.
3.6.4. Земельные участки, в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Виды разрешенного использования, функциональное и территориальное зонирование, установленные в отношении земельных участков, на которых расположены включаемые в Перечень объекты недвижимого имущества, должны предусматривать их использование для размещения указанных объектов.
3.6.5. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (далее - балансодержатель) и отвечающего критериям, в отношении которого имеется предложение балансодержателя, согласованное с Администрацией, о включении имущества в Перечень.
3.6.6. Инвестиционные площадки.
3.6.7. Внесение сведений об имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений об имуществе из Перечня осуществляются нормативно правовым актом Шуйского муниципального района на основе предложений коллегиального органа в Шуйском муниципальном районе по обеспечению взаимодействия исполнительных органов власти Ивановской области с территориальным органом Росимущества в Ивановской области и органами местного самоуправления по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, институтов развития в сфере малого и среднего предпринимательства.
3.6.8. Внесение в перечень изменений, не предусматривающих исключения из перечня муниципального имущества имущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества Шуйского муниципального района.
3.7. Рассмотрение Администрацией предложения, указанного в пункте 3.6.7. настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения указанных предложений принимается одно из следующих решений:
3.8.1. О подготовке проекта нормативного правового акта Шуйского муниципального района о включении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, в Перечень;
3.8.2. О подготовке нормативного правового акта Шуйского муниципального района об исключении сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня;
3.8.3. Об отказе в учете предложений.
3.9. Подготовка соответствующих нормативных правовых актов, перечисленных в подпунктах 3.8.1, 3.8.2 пункта 3.8 настоящего Порядка, осуществляется Администрацией не позднее срока указанного в п.3.7. настоящего Порядка.
3.10. Решение об отказе в учете предложения о включении имущества в Перечень принимается в следующих случаях:
3.10.1. Имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.10.2. В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отсутствует согласие на включение имущества в Перечень со стороны одного или нескольких перечисленных лиц: балансодержателя, Администрации Шуйского муниципального района.
3.10.3. Индивидуально-определенные признаки движимого имущества не позволяют заключить в отношении него договор аренды или иной гражданско-правовой договор.
3.11. В случае принятия решения об отказе в учете поступившего предложения лицу, представившему предложение, направляется мотивированный ответ о невозможности включения сведений об имуществе в Перечень.
3.12. Сведения о муниципальном имуществе Шуйского муниципального района могут быть исключены из Перечня, если:
3.12.1. В течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе Шуйского муниципального района в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства не поступило:
- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования;
-ни одного заявления о предоставлении имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.12.2. В отношении имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для государственных (муниципальных) нужд либо для иных целей.
3.12.3. Отсутствует согласие со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства, арендующего имущество.
3.12.4. Право собственности Шуйского муниципального района на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке.
В случае, если характеристики имущества изменились таким образом, что имущество стало непригодным для использования субъектами малого и среднего предпринимательства по целевому назначению, имущество может быть сохранено в Перечне, при условии предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях, стимулирующих арендатора осуществить капитальный ремонт и (или) реконструкцию соответствующего объекта.
4. Опубликование Перечня
Перечень и внесенные в него изменения подлежат:
1. Обязательному опубликованию в информационном издании «Шуйские известия» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.
2. Размещению на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе в форме открытых данных) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.
3. Предоставлению в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в порядке, по форме и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

Приложение
к порядку формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Шуйского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

ПЕРЕЧЕНЬ
имущества Шуйского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности)) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с п. 4 протокола совещания АО «Корпорация «МСП» с органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.06.2018 № 092-ИП-ВКС в срок до 01.11.2018 необходимо внести изменения нормативные правовые акты, определяющие порядок формирования, ведения и опубликования перечней государственного и муниципального имущества, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 № 645, а также методическими рекомендациями по оказанию имущественной поддержки субъектам МСП и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, утвержденным советом директоров АО «Корпорация «МСП» (протокол от 17.04.2017 № 23).

Новое:
1. в перечень могут включаться земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для ИЖС, ВЛПХ, огородничества, садоводства).
2. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями или предприятиями.