475-п от 22.08.2013

ПриложенияСкачать (225 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Администрация Шуйского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.08.2013 № 475-п

г. Шуя

О докладах о результатах и основных направлениях

деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района

В целях совершенствования среднесрочного финансового планирования, повышения эффективности использования бюджетных средств, результативности и эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления Шуйского муниципального района Администрация Шуйского муниципального района постановляет:

Утвердить Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (Приложение 1).
Утвердить Порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (Приложение 2).
Признать утратившими силу постановление Главы Администрации Шуйского муниципального района от 20.08.2008 № 349 «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района», постановление Администрации Шуйского муниципального района от 24.10.2012 № 600 «Об утверждении Порядка оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района».
Контроль за использованием настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономической политике, начальника финансового управления Хренову С.В.
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации

Шуйского муниципального района И.А.Митин

Приложение 1

к постановлению Администрации

Шуйского муниципального района

от 22.08.2013г.№ 475-п

Положение

о докладах о результатах и основных направлениях

деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (далее - Положение) устанавливает структуру и содержание, а также основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Шуйского муниципального района (далее - Доклады).

1.2. Подготовка и представление Докладов субъектами бюджетного планирования Шуйского района (далее СБП) осуществляются в целях повышения эффективности планирования, открытости деятельности СБП, а также ответственности руководителей за результаты принимаемых решений.

Непосредственной задачей подготовки и представления Докладов является оценка результатов деятельности СБП, стимулирование ответственности СБП за обеспечение ожидаемых результатов их деятельности.

Доклады являются инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и используются СБП для подготовки и представления информации о результатах и направлениях своей деятельности за отчетный период и на перспективу.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

СБП – учреждения, организации Шуйского муниципального района, являющиеся в соответствии с решением Совета Шуйского муниципального района о бюджете Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Шуйского муниципального района;

бюджет СБП - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования, включая расходы подведомственных ему казенных, бюджетных и автономных учреждений (в том числе оценку расходов, осуществляемых за счет доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями после уплаты налогов и сборов);

отчетный период - период, составляющий 2 года, включая отчетный и текущий финансовый год;

плановый период - период, составляющий 3 года, в том числе очередной финансовый год и последующие 2 финансовых года;

стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций государства в сфере деятельности СБП;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности СБП по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

исполняемые расходные обязательства СБП - включенные в бюджет СБП расходы на исполнение законов Ивановской области, нормативных правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, нормативных правовых актов Шуйского муниципального района, заключенных исполнительными органами Шуйского муниципального района договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Шуйского муниципального района, которые в соответствии с законодательством подлежат исполнению за счет средств бюджета СБП, включая расходы подведомственных ему получателей средств бюджета Шуйского муниципального района;

муниципальная программа Шуйского муниципального района (далее - МП) – это комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям, направленных на достижение целей социально – экономического развития Шуйского муниципального района в определенной сфере;

показатель деятельности СБП - показатель, характеризующий степень достижения стратегической цели (тактической задачи) СБП;

иные понятия и термины используются в значениях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Шуйского муниципального района.

2. Содержание и структура Докладов

2.1. В Докладах отражаются: стратегические цели (далее - цели), тактические задачи (далее - задачи) и направления деятельности СБП; мероприятия по их реализации; показатели деятельности СБП; муниципальные программы ( подпрограммы) Шуйского муниципального района, направленные на реализацию целей и задач; расходные обязательства СБП и доходы, поступающие в областной бюджет, администрируемые СБП; распределение расходов по целям, задачам и программам.

2.2. Доклад включает следующие разделы:

2.2.1. Цели, задачи и показатели деятельности.

2.2.2. Расходные обязательства и формирование доходов.

2.2.3. Распределение расходов по целям, задачам и программам.

2.3. СБП представляют свои Доклады в Финансовое управление Шуйского муниципального района, отдел экономического развития Шуйского муниципального района.

В виде отдельных приложений к Докладу представляются таблицы по формам в соответствии с приложениями к настоящему Положению.

2.4. В первом разделе Доклада «Цели, задачи и показатели деятельности» формулируются цели СБП, подведомственных ему муниципальных учреждений и организаций, а также задачи, решение которых обеспечивает достижение соответствующих целей, совокупность которых должна охватывать все направления деятельности СБП.

2.5. Цели и задачи формулируются в соответствии с функциями и полномочиями, утвержденными положениями и иными актами, регламентирующими деятельность данных органов.

Для каждой цели (задачи) согласно приложению 1 к настоящему Положению должно быть приведено обоснование ее соответствия сферам деятельности СБП исходя из законодательных, нормативных правовых актов и иных официальных документов, определяющих основные задачи и принципы муниципальной политики в сфере компетенции СБП: Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, посланий Президента Российской Федерации, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области, постановлений администрации Шуйского муниципального района и т.д.

2.6. Цели СБП должны соответствовать основным направлениям социально-экономического развития Шуйского муниципального района, определенным Стратегией социально-экономического развития Шуйского муниципального района, а также муниципальными программами (подпрограммами).

2.7. При разработке целей, задач и показателей деятельности СБП рекомендуется соблюдать следующие принципы:

2.7.1. Количество целей СБП, как правило, не должно превышать пяти.

2.7.2. Для каждой из целей следует сформулировать от 2 до 7 задач.

2.7.3. Для каждой цели в Докладе должен быть приведен количественно измеримый показатель или группа показателей, но не более трех. В случае использования большего числа показателей их необходимо разделить на основные и дополнительные.

2.7.4. По каждой задаче должно быть приведено от трех до пяти показателей, в случае использования большего числа показателей их необходимо разделить на основные и дополнительные.

2.7.5. Показатели к целям (задачам) должны иметь количественное выражение, позволяющее оценить данный показатель.

2.8. Для каждой цели и задачи приводятся значения основных показателей деятельности СБП, характеризующих достижение (реализацию) этой цели и задачи в отчетном и плановом периодах, а также целевые значения по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Если плановые и фактические показатели за отчетный период не совпадают, то в Докладе приводится описание причин недостижения или существенного превышения плановых показателей.

2.9. Для каждой цели и задачи приводится краткое описание реализованных в отчетном периоде и планируемых к реализации в плановом периоде мероприятий в рамках непрограммной деятельности, направленных на достижение поставленных целей и задач, а также краткая характеристика каждой действующей и (или) планируемой муниципальной программы (подпрограммы), включающая следующие позиции:

2.9.1. Название программы.

2.9.2. Администратор программы.

2.9.3. Статус программы.

2.9.4. Цель (цели) программы (подпрограммы).

2.9.5. Сроки реализации программы.

2.9.6. Сумма финансирования программных мероприятий, всего (в том числе по годам) - с распределением средств по бюджетам всех уровней.

2.10. Во втором разделе Доклада "Расходные обязательства и формирование доходов" указываются данные объема и структуры исполняемых расходных обязательств СБП и соответствующих платежей в бюджет Шуйского муниципального района в отчетном и плановом периодах.

Данные об исполняемых расходных обязательствах представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.11. СБП являющиеся главными администраторами и (или) администраторами доходов областного бюджета, в ведении которых находятся учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (доходы от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, государственная пошлина, денежные взыскания и др.) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.12. В третьем разделе Доклада "Распределение расходов по целям, задачам и программам" приводится распределение отчетных и планируемых расходов СБП по целям, задачам и целевым программам по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. Общий объем распределенных расходов должен соответствовать данным реестра расходных обязательств СБП.

2.13. В случае если муниципальная программа направлена на достижение нескольких целей (решение нескольких задач) и невозможно распределение расходов на ее реализацию между этими целями (задачами), допускается учет указанной программы и расходов на ее реализацию по нескольким целям (задачам) с приведением общего объема расходов на данную программу (с указанием целей и задач, по которым объем расходов учтен) в соответствующей справочной строке формы согласно приложению 5 к настоящему Положению и учетом данного объема расходов в итоговой строке бюджета СБП только 1 раз (во избежание повторного счета).

2.14. Приводится краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в отчетном и плановом периоде, приводятся факторы, влияющие на эти тенденции.

Приложение