25 марта 2022

О вероятности обострения эпизоотической ситуации по АЧС

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям обращает внимание на высокую вероятность обострения эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней (АЧС) в марте – апреле - мае 2022 года в связи с сезонной активизацией деятельности населения по выращиванию, перевозкам, реализации и убою свиней и поросят, перевозкам и реализации мясосырья и свиноводческой продукции непромышленной выработки, а также в связи с периодом размножения и возрастания миграционной активности дикого кабана.

На основании анализа причин продолжающегося, несмотря на принимаемые меры, распространения АЧС в России и расширения ареала распространения возбудителя этой инфекции с охватом новых регионов, ранее благополучных по этой болезни, можно заключить, что наиболее значимыми факторами, осложняющими работу по стабилизации эпизоотической ситуации по АЧС, являются:

- несанкционированные перевозки инфицированных убойных свиней, сырых продуктов их убоя, мясосырья и свиноводческой продукции (в том числе непромышленной выработки), туш добытых кабанов и продуктов их разделки) без ветеринарных сопроводительных документов или по неправомерно оформленным и выданным ветеринарным сопроводительным документам;

неправомерная реализация свиней и указанной выше продукции, в том числе, в несанкционированных местах торговли сельскохозяйственной продукцией - на стихийных рынках, ярмарках выходного дня, а также через интернет-сайты, представляющие собой площадки для подачи бесплатных объявлений (Юла, Ауко и др.), через газеты бесплатных объявлений;

- циркуляция вируса АЧС среди диких кабанов, обитающих на соответствующей административной территории, формирование на этой

территории природных очагов инфекции, обусловленное недостаточностью или отсутствием мер по поиску, обнаружению и своевременному уничтожению павших кабанов на территориях общедоступных и закрепленных охотничьих угодий, а также, что особенно важно, - на территориях заповедников и заказников регионального и федерального значения;

- низкие темпы работ по переводу свиноводческих биологически незащищенных хозяйств, для которых получение III или IV компартмента не представляется возможным, на другие виды деятельности в неблагополучных по АЧС регионах (или расположенных в зоне непосредственной угрозы заноса АЧС), следствием чего является циркуляция вируса АЧС среди домашних свиней, содержащихся в незащищенных хозяйствах, а при наличии природных очагов АЧС — постоянный процесс взаимного перезаражения между домашними свиньями и кабанами;

- недоработки в обеспечении контроля за развитием эпизоотической ситуации по АЧС в зоне ответственности со стороны органов государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации вследствие недостаточных действий по осуществлению мониторинга ситуации с распространением этой инфекции в регионе, а также вследствие сокрытия населением и хозяйствующими субъектами случаев заболевания и сверхнормативного падежа свиней от болезней инфекционной природы;

- отсутствие объективного учета свиней, выгульное их содержание, подворный убой в ЛПХ, КФХ, иных мелкотоварных свиноводческих хозяйствах, а также скармливание содержащимся в таких хозяйствах свиньям необезвреженных пищевых отходов и продуктов разделки туш добытых диких кабанов;

- случаи заноса вируса АЧС на крупные биологически защищенные свиноводческие объекты вследствие нарушений санитарного режима на этих предприятиях в результате так называемого «человеческого фактора» - безответственных (перемещения персонала в производственных зонах в обход санпропускников и т.д.) или преднамеренных (несанкционированное проникновение в производственные зоны с целью хищения комбикормов и др.) действий персонала;

- сокрытие хозяйствующими субъектами и гражданами-владельцами свиней фактов заболевания и падежа свиней;

допускаемые руководством свиноводческих предприятий задержки в приостановке производственных процессов и поставок мясосырья и свиноводческой продукции в связи с подозрением на АЧС при сверхнормативных показателях падежа свиней, задержки в организации мер по установлению причин заболевания и падежа животных;

- допускаемые органами и учреждениями государственной ветеринарной службы субъекта Российской Федерации задержки при отправке проб биоматериала для исследований на АЧС, а также при принятии решения об инициировании введения режима карантина по АЧС или об осуществлении отчуждения животных в очагах АЧС при получении положительных результатов исследований на АЧС;

- недостатки в деятельности по обнаружению, утилизации и уничтожению биологических отходов в зоне ответственности, вследствие чего трупы павших от АЧС свиней, инфицированные продукты убоя свиней долгое время могут

находиться в местах, доступных для диких кабанов (в лесных массивах, оврагах, на свалках твердых бытовых отходов, расположенных вдали от населенных пунктов, и др.).

В целях обеспечения минимизации рисков весеннего обострения ситуации с распространением АЧС в весенний период 2022 года указываем на необходимость усиления работы по:

- недопущению ввоза, перемещения на подконтрольной территории и вывоза за ее пределы инфицированных вирусом АЧС свиней, потенциально опасных мясосырья и готовой свиноводческой продукции за счет усиления работы по выявлению и пресечению фактов несанкционированного перемещения хозяйствующими субъектами и гражданами подконтрольных госветнадзору товаров (в первую очередь - живых свиней, сырых продуктов их убоя, мясосырья и свиноводческой продукции);

- организации мероприятий с целью выявления нелегального ввода в оборот продукции свиноводства;

- выявлению и пресечению случаев неправомерной реализации убойных свиней, мясосырья и свиноводческой продукции непромышленной выработки;

- отбору проб биологического материала для лабораторного исследования на АЧС во всех случаях падежа свиней от заболевания инфекционной природы, а также от всех обнаруженных трупов диких кабанов (а в зонах распространения АЧС в дикой фауне - отбор проб биоматериала еще и от всех добытых кабанов);

- проведению в срочном порядке лабораторных исследований на АЧС (или оперативному направлению проб биоматериала в профильное научно­исследовательское или лабораторное учреждение) с целью исключения или подтверждения АЧС как причины заболевания и падежа восприимчивых к АЧС животных - свиней и кабанов;

- организации на постоянной основе рейдов с целью поиска, обнаружения и уничтожения павших кабанов в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях, а также на особоохраняемых природных территориях регионального и (совместно с руководством федеральных заповедников и Минприроды России) федерального значения;

- усилению пассивного и активного мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС в регионе, в том числе в дикой фауне;

- снижению и поддержанию показателя плотности популяции дикого кабана на уровне, предусмотренном для данного региона Планом действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2016 г, № 2048-р;

- усилению биологической защиты промышленных свиноводческих предприятий за счет недопущения и пресечения допускаемых персоналом нарушений санитарного режима предприятия, а также за счет создания вокруг территории этих предприятий зон, свободных от диких кабанов и домашних свиней, содержащихся в биологически незащищенных хозяйствах (не имеющих III или IV компартмента), с целью недопущения заноса возбудителя АЧС в производственные зоны предприятий;

- обеспечению в случае возникновения подозрения на АЧС максимальной оперативности мер по локализации предполагаемого очага АЧС и установлению причин заболевания и падежа животных - особенно на крупных свиноводческих предприятиях;

- завершению работ по переводу биологически незащищенных свиноводческих хозяйств всех форм собственности, для которых получение III или IV компартмента не представляется возможным (особенно - ЛПХ и КФХ), на другие виды деятельности в рамках реализации соответствующих региональных целевых программ или подпрограмм;

- обеспечению объективного учета поголовья свиней в ЛПХ и КФХ за счет организации совместно с органами местного самоуправления регулярных сверок данных о количестве свиней (в похозяйственных книгах, в сведениях райСББЖ и др.) с фактическим их количеством;

- недопущению выгульного содержания свиней в хозяйствах всех форм собственности, включая ЛПХ и КФХ;

- обеспечению нужд владельцев свиней на конкретных административных территориях (в районах, сельских поселениях, городских округах) в необходимом количестве убойных пунктов и убойных площадок для осуществления убоя свиней, содержащихся в ЛПХ, КФХ, иных мелкотоварных свиноводческих хозяйствах, и разделки туш убитых свиней;

- организации на постоянной основе работ по обнаружению павших свиней и кабанов, продуктов убоя свиней на свалках твердых бытовых отходов, в местах несанкционированного складирования мусора, в местности, прилегающей к населенным пунктам (лесные массивы, овраги и др.) оперативной эвакуации к местам утилизации или уничтожения; организации работ по утилизации и уничтожению биологических отходов;

- обеспечению возможности для населения оперативно сообщать по многоканальной телефонной «горячей линии» или «телефонам доверия» о фактах обнаружения павших домашних свиней и диких кабанов, фактах заболевания и падежа свиней в хозяйствах всех форм собственности, несанкционированных захоронениях павших свиней, подозрительных действиях лиц или организаций по перемещению свиней и свиноводческой продукции, реализации животноводческой продукции непромышленного производства, а также оперативному доведению полученных от населения сигналов (включая анонимные) до сведения соответствующих органов и учреждений.